179个项目线上线下集中推介 四川国企混改迈向全面深入实施阶段

2019-07-19 09:51 经济参考报

打印 放大 缩小

7月16日,四川省179个国企拟混改项目通过“国企混改项目信息发布平台”进行线上线下集中推介,涉及该省各级各类国有企业110户、资产总额超过3200亿元、拟引入社会资本超过430亿元。

这是截至目前地方推进混改工作涉及项目数量最多、引资额度最高、涉及资产规模最大的一次推介会,标志着四川国企混改由实验探索阶段迈入全面深入实施阶段。

项目全覆盖

混改向纵深发展

截至6月底,四川省国有企业资产总额突破10万亿元大关、达到10.24万亿元,稳居全国第6位,经济总量、上交税费、从业人数对该省的贡献均超40%。

近年来,四川国企积极推进混改,截至2018年底该省混合面超40%,省属登记的1112户企业中,混合所有制企业583户。面对新形势、新要求,四川省进一步转变观念、转变角色、转换机制,推进国企混改工作向纵深发展。

记者了解到,此次集中推介的179个混改项目起点高、规模大、带动性强,具有良好的发展基础、广阔的市场前景和较高的投资回报率,实现了四川全省、全域、全层级、全覆盖:行业上涵盖了金融、文化旅游、房地产、节能环保、能源化工、数字经济、先进材料、教育医疗、装备制造等优势产业和热点行业;项目来源覆盖了省属及21个市(州);项目层级包括一级企业8户、二级企业43户、三级企业47户、四级企业12户;混改方式有股权转让项目47个、增资扩股项目54个、合资合作项目78个。

适应新形势

防止“为混而混”

面对日益变化的市场环境,国企改革需要更加适应现代企业经营发展的要求。

四川省国资委主任徐进表示,目前国企混改工作进入转折期和深水区,不但要加大资本和产权方面合作力度,注重混改面和混改层级,还要加大两类资本的深度融合,注重在管理、技术、体制机制、文化等方面取长补短、优势互补,实现共同发展,防止“为混而混”。

四川省数字经济产业发展有限公司于今年4月成立,是四川省商业投资集团旗下的二级公司,此次推介会上该公司用注册资本金进行增资扩股,拟募集社会资金4.7亿元,目前已经找到战略投资合作伙伴,几家有意向的合作者也进入谈判阶段。

该公司董事长苏代林告诉记者,参与混改推介的初衷源于数字产业的发展方向和公司本身的战略定位。其主要业务是政务信息化、数据化、数字城市建设等,感知技术、识别技术、物联网技术等方面需要大量资金的投入和前沿人才的参与。

“像成都这种大城市,数字化建设需要两三百亿资金,小一些的也需要上百亿,我们亟须引入社会资本和中高端人才,参与城市数字化建设,推动新经济的发展。”苏代林表示,国企混改能在体制机制、管理制度上带来变化,让企业更加接近市场实际,适应新经济发展要求。混改之后,在运营模式上该公司采取从城市服务收费权益获得回报的模式,减轻资金压力,在制度设计上建立激励机制,通过员工持股、技术核心团队持股等股权、期权激励,吸引、留住中高端人才。

据介绍,四川省商业投资集团现有混合所有制企业35家,到2020年该集团下属企业将全部实现股权多元化或混合所有制改革。

搭建平台

创新混改信息发布合作机制

记者了解到,此次推介会采取现场推介和线上同步直播的方式,项目信息得以广泛传播,成都建工、四川发展等企业现场签约,数家国企进行了路演。

四川省国资委指导西南联交所与全国26家产权交易机构签约形成了“国企混改项目信息发布机制”,各产权交易机构利用各自官网和投资人资源,通过信息技术手段,共同搭建“国企混改项目信息发布平台”,并将该平台嵌入各机构官网,实现混改项目信息“一网发布、全网获取”。

国务院国资委产权局副局长郜志宇表示,此次推介会推动了全国产权交易机构之间的合作,为国企混改项目跨区域、跨所有制、跨行业的流动与合作以及全国产权交易统一市场的形成做出了积极贡献。

徐进告诉记者:“未来四川省将继续通过政策引导,让混改各方在市场机制作用下,找到共同发展的契合点,按照因地施策、因业施策、因企施策的原则,不急于求成、不设时间表,对拟混改企业,采取‘成熟一家推行一家’的模式,在更广泛的企业层面推进混合所有制改革。”

徐进介绍,四川省国资委将持续指导省属企业建立市场化混改实施路径,在规范提升国有产权交易“三公平台”的基础上,按照“规则公开、过程公开、结果公开”的市场运作规则,健全权责明晰、高效运行、利益共享、风险共担的市场化管理机制。同时,总结混改试点经验,以企业为主体,以“改机制”为目标,着手制定混合所有制经济发展考核评价体系,持续完善企业经营机制,推进混改企业市场化运营。

责任编辑:郝帅(QF0020)  作者:萧永航