中粮集团:立足主业推动产业扶贫

2018-06-05 14:42 国务院国资委网站

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中粮集团有限公司坚决贯彻落实习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战的重要指示精神,提高政治站位,自觉地从政治高度深化对脱贫攻坚的思想认识。党中央国务院《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》出台之后,中粮集团党组高度重视,在深化国有投资公司改革试点、推动农业供给侧结构性改革的同时,在国家深度贫困地区,以产业扶贫为抓手,将解决群众脱贫与企业发展协调统一起来,形成长期有效带动脱贫致富新模式,为助力打好精准脱贫攻坚战贡献了中粮力量。

截止2017年底,中粮集团承担国家定点扶贫7个县(黑龙江省延寿县、绥滨县,江西省修水县,四川省甘孜县、石渠县,广西自治区隆安县,新疆自治区乌什县);对口支援2个县1兵团(西藏山南市洛扎县、青海省海北州门源县、新疆生产建设兵团);新型扶贫任务三类,涉及2个地市和2个系统单位:即金融系统援助四川省(四川金融工作局和阿坝州)、科技帮扶(海南省农垦集团公司)、振兴东北(黑龙江省鹤岗市),在岗援助扶贫挂职干部共计18人,含2名村第一书记。

其中在“三区三州”承担国家两类扶贫任务、涉及5个贫困县、一个单位,即定点扶贫任务:定点帮扶四川省甘孜藏族自治州甘孜县和石渠县,新疆自治区阿克苏地区乌什县等3个国家级贫困县;对口支援任务:自2002年开始援助西藏山南市洛扎县,自2013年开始承担对口支援青海省海北藏族自治州门源县,自2005年开始对口支援新疆,目前对口支援新疆生产建设兵团。

同时还贯彻落实国资委央企入藏部署,以及自主开展产业扶贫和电商扶贫。

截止到2017年底,中粮集团开展产业扶贫项目28个,投入资金近10.2亿元,带动贫困地区贫困村400多个、贫困户超过4.5万个、贫困人口22.8万人左右脱贫致富。其中,在“三区三州” 派出援助扶贫挂职干部(目前在岗)8人,开展产业扶贫项目15个,投入资金约4.6亿元,带动约3.9万个贫困人口脱贫致富。2017年以来,开展扶贫项目11个,投入资金5400多万元,带动约3.6万个贫困人口。

在西藏自治区——示范带动“产业援藏”

长期派驻挂职干部。自2001年起,中粮集团连续派出6批援藏挂职干部,其中李国伟和张岂凡连任第五、六批,共8个年头。李国伟担任西藏山南市洛扎县县委副书记,分别在2013年、2015年和2017年度被评为洛扎县民族团结先进个人,2016年被评为西藏山南市优秀援藏干部。张岂凡担任西藏山南市洛扎县副县长,分别在2014年和2016年度被评为洛扎县民族团结先进个人,2016年被评为山南市优秀援藏干部,2017年在山南市雅砻物资交流会中被评为先进个人。

示范带动“产业援藏”。2017年,中粮集团投入援藏资金1265万元,重点农业项目3个。集团在洛扎投入开发的藏鸡养殖场、黄粉虫繁殖基地和70座连片蔬菜大棚已打造为一个整体项目,形成以藏鸡养殖为纽带的、三个项目内部相互关联的循环农业实体。西藏山南市委书记许成仓作出指示,要以中粮洛扎循环农业项目为摹本,在山南雅鲁藏布江北岸设计建设10万只藏鸡养殖规模化的循环农业项目。同时,中粮集团引进的黄粉虫养殖项目被西藏自治区科技厅确定为2017年重点科研与推广项目,拨专款140万元作为对该项目的肯定和支持。

整合推进“央企入藏”。2017年3月9日,中粮集团党组书记、董事长赵双连会见了西藏自治区党委副书记、区政府主席齐扎拉,双方就“央企入藏”、加强产业对接进行了深入探讨,共同推动在矿泉水、葡萄酒、乳业等领域与西藏加强产业对接,实现互利共赢。2017年6月12日至13日,中粮集团党组副书记、副总裁万早田在拉萨参加“央企助力富民兴藏”活动,代表集团分别与西藏自治区和山南市签订合作项目,涉及奶牛养殖、葡萄酒开发、矿泉水合作生产和饲料加工等领域。2017年蒙牛乳业与拉萨市城关区合作建设年产5-10万吨乳制品加工厂即将建成投产,投资金额达到2亿多元;集团米面油产品进入拉萨市城关区“学生三包”项目。中粮资本开展西藏产融结合业务,通过建立中粮电商平台销售洛扎藏鸡蛋和3万斤拉孜县藜麦等特色产品,使雪域高原的好产品走出去、好产品卖出个好价钱、实现农牧民好收入,起到了带动作用。

切实落地“医疗援藏”。2017年,中粮集团与致公党北京市朝阳区委签订了三年合作协议,依托致公党深厚的医疗资源,联手共建洛扎“县乡村三级医疗卫生服务体系标准化”项目,重点对基层医疗卫生服务体系进行规范化、标准化梳理和完善;精心组织3名洛扎乡镇卫生院医生赴北京市红十字会999急救中心开展专项培训;牵头搭建洛扎县人民医院-北京市301医院远程诊疗平台,通过互联网将首都优质医疗资源引入洛扎,同时为业绩表现突出、长期坚守洛扎的医务人员设立“忠良医生”奖。

用心做好“党建援藏”。2017年中粮集团直属党委捐给洛扎县65万元党费,用于西藏洛扎县基层党组织建设。资金到位后,经与县委组织部协商研究后,主要用于扎日乡蒙达村委会党员活动阵地建设,为蒙达村党支部开展党日活动、落实组织生活提供良好场所。

持续推动“智力援藏”。积极做好对口援藏地区相关人员的助学、培训工作,以“公司+农户”、“农户+基地”等模式,为西藏当地农民提供丰富的技术服务和技能培训,提升贫困地区人员致富能力;举办培训班,为西藏山南市洛扎县培训乡镇干部以及致富带头人。

在四省藏区——注重扶贫品牌建设

在四川省甘孜州甘孜县,注重扶贫品牌建设。中粮集团选派干部周发球挂职甘孜县副县长。2017年拨付甘孜县帮扶资金265万元,其中200万元主要用于甘孜拖坝乡拖坝村精准扶贫项目“孔萨农庄”的智慧温室大棚和“热带风情馆”建设,惠及103户576人。65万元党费主要用于慰问老党员、贫困党员、三老干部、离任村干部等。

在四川省甘孜州石渠县,重点突破基础建设。中粮集团选派干部魏来挂职石渠县副县长。2017年拨付石渠县帮扶资金265万元,其中200万元主要用于石渠太阳部落乳品加工厂项目建设、藏猪养殖基地扩建项目建设和县郊农贸市场500平方米冷藏库(3000元/平方米)暨中央仓储冷库项目建设等。65万元党费主要用于当地建设基层党员活动中心、基层党员干部生活设施和基层党支部学习室等。

在青海海北州门源县,因地制宜落地惠民项目。集团派出挂职干部王珏为门源县副县长。2017年集团拨付援青项目资金365万元,主要用于为20个贫困村23个卫生室新建、扩建、维修项目和部分乡镇兽医站重建、维修项目,惠及相关村5000余户、2.5万余人,包括贫困户725户、贫困人口2600多人。2017年集团拨付65万元党费主要用于聚焦贫困村生活困难党员、特困群众的慰问和作为中粮助学金,帮扶贫困县域内品学兼优且家庭贫困的学生完成学业。组织协调门源县当地特色产品参与2017年6月29日-7月13日“2017年全国食品安全宣传周”展览的扶贫援助板块,利用中粮业务平台推动助力青海特色产品“走出去”。

在南疆四地州——注重维稳和就业带动

在新疆阿克苏地区乌什县,注重维稳和就业带动。2017年度集团投入扶贫资金265万元,累计投入500多万元。向乌什县选派挂职副县长一名,协助分管当地农业、扶贫工作。在新疆乌什县投建果蔬公司,季节性带动当地200余人就业。同时以驻村工作为平台协助精准扶贫,向定点帮扶的阿克托海乡2村和11村,各派出一支“访惠聚”驻村工作队共14名队员,在完成自治区工作要求的同时,协助集团完成定点扶贫任务。

与新疆生产建设兵团开展全面战略合作。中粮集团派出2名援疆挂职干部。2017年中粮油脂、中国纺织、中粮糖业、蒙牛乳业、中粮粮谷等专业化公司与新疆自治区和新疆生产建设兵团开展深度业务合作,立足主业,推动产业扶贫。

在甘肃临夏州——自主开展产业扶贫

在甘肃临夏州临夏县自主开展产业扶贫,中粮集团下属的蒙牛乳业建立了临夏壹清清真食品有限公司,以产业带动当地经济发展,推动“精准扶贫 精准脱贫”方略深入开展。

此外,中粮集团扎实推进新型扶贫,如依托中粮我买网电商平台开展电商帮扶。2017年分别对四川雷波县、丰都县、邵觉县以及云南香格里拉县等国家扶贫开发工作重点县,开展当地特色产业扶贫项目,启动了雷波脐橙、恒都牛肉、大凉山小黑侠乌金猪、香格里拉藏香猪牧放、香格里拉高原土鸡牧放等精准扶贫项目,以产业链优势将雷波脐橙、恒都牛肉、凉山黑猪肉、藏香猪、高原土鸡通过线上、线下渠道推广至全国,实现产业扶贫。

中粮集团全面落实党中央、国务院以及国资委关于脱贫攻坚的决策部署,通过统筹规划、产业引领、持续推进扶贫攻坚,整合集团、地方、政策三个优势,发挥党组、专业化公司、援助扶贫挂职干部三级作用,力图实现群众、企业、社会三方共赢。

党组重视是前提。2017年中粮集团层面5次召开会议研究扶贫援助工作,对国家深度贫困地区的帮扶作出部署和计划。集团党组成员先后多次到国家深度贫困县调研考察,实现集团领导考察调研5个贫困县100%,推动了国家深度贫困地区扶贫任务的落地落实。

立足产业是根本。中粮集团自承担扶贫援助任务以来,充分研究所在行业、产业特点,依靠贫困地区的自然资源、土地和劳动力资源优势,因地施策、实施特色农业产业项目带动扶贫。在新疆乌什县,西藏洛扎县等地都开展了产业扶贫的示范项目。

把握精准是核心。中粮集团坚持把精准扶贫、精准脱贫作为脱贫攻坚的基本方略,瞄准建档立卡贫困户,实施产业扶贫项目,解决当前亟需,又兼顾长远发展,既“输血”又“造血”,处处体现精准。

形成机制是保障。中粮集团党组高度重视,从做好统筹规划入手,建立并形成了扶贫配套机制。确立了“集团总部协调、专业化公司落实、挂职干部现场操作”的三级联动体系,形成推动产业扶贫落实机制保障。

以产业布局为统领 推动政策、投资、人才三结合

中粮集团将围绕自身优势,充分利用国家深度贫困地区的扶贫政策和当地资源,立足主业,以产业布局为统领,推动政策、投资、人才三结合,以产业带动、项目开发、资源利用为重点,突出抓好四个方面的工作:

加大资金投入,保证重点项目。中粮集团建立以产业项目为引领的资金投入机制,明确资金投入方式,力争使精准扶贫、产业帮扶更能聚焦,更能发力。继续推进西藏洛扎县藏鸡养殖、黄粉虫养殖、蔬菜种植,新疆阿克苏地区乌什县养殖小区入股分红,甘肃省蒙牛乳业临夏壹清清真食品有限公司等项目。

拓展新型渠道,推进电商扶贫。发挥中粮集团行业优势,加大电商扶贫力度,充分发挥中粮我买网的电子商务作用,将消费者需求有效传到贫困地区生产者,帮助贫困地区农牧产品对口销售,积极培育符合市场需求的特色产品品牌。在四川省甘孜县、石渠县、雷波县、青海省门源县等贫困地区开展电商销售。

强化素质培养,抓好教育扶贫。中粮集团积极做好定点扶贫和对口援助地区相关人员的助学、培训工作,把扶贫同扶志、扶智相结合,提升贫困地区人员主动脱贫的意识和致富能力。

健全帮扶机制,搞好协同推进。研究建立中粮集团各专业化公司“多对一”帮扶机制,按照“地域相邻,业务相关”的原则,各专业化公司参与脱贫攻坚,实现中粮集团18个专业化公司参与脱贫攻坚全覆盖;以扶贫领域作风建设年为契机,推动产业扶贫各项措施落实。

中粮集团将以这次中央企业深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会为契机,发挥好中粮集团的政治、组织、资源、人力、产业优势,进一步优化扶贫开发体系,扎实推进产业扶贫工作,持续推动国家深度贫困地区产业结构转型升级、持续推动农业供给侧结构性改革。中粮集团将坚持以“忠于国计、良于民生”的担当与情怀,在实践中完善延伸“中粮式精准扶贫方案”,为助力深度贫困地区精准脱贫攻坚贡献中粮力量。

责任编辑:詹婷婷(QT0006)